山東省應(yīng)急廳公布10起煙花爆竹領(lǐng)域典型執(zhí)法案例

針對(duì)當(dāng)前煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售旺季特點(diǎn)，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，不斷強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域違法犯罪行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)公布10起煙花爆竹領(lǐng)域行刑銜接典型執(zhí)法案例。

淄博市臨淄區(qū)劉某未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪案

2023年12月19日，淄博市臨淄區(qū)應(yīng)急局會(huì)同辛店街道應(yīng)急辦執(zhí)法人員在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)辛店街道某門市部倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存有大量煙花爆竹。經(jīng)查，劉某未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，且儲(chǔ)存數(shù)量較大，危險(xiǎn)性極高。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，當(dāng)日，淄博市臨淄區(qū)應(yīng)急局將該案移送淄博市公安局臨淄分局，并由辛店派出所負(fù)責(zé)辦理。2023年12月20日，辛店派出所對(duì)劉某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案立案?jìng)刹椤?024年1月12日，臨淄區(qū)人民檢察院以非法經(jīng)營(yíng)罪向臨淄區(qū)人民法院提起公訴。1月12日，臨淄區(qū)人民法院判決被告人劉某犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。

臨沂市蒙陰縣張某未經(jīng)許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2023年12月23日，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，蒙陰縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)蒙陰街道北關(guān)社區(qū)一處出租房進(jìn)行核查，當(dāng)場(chǎng)查獲硫磺20斤、發(fā)射火藥10斤和量具器皿等物品，現(xiàn)場(chǎng)存放2.75寸散裝禮花彈10箱、大“魚雷”366個(gè)、“花開(kāi)富貴”103箱。經(jīng)查，當(dāng)事人張某未經(jīng)許可，擅自在出租房?jī)?nèi)制造、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹，該生產(chǎn)場(chǎng)所位于村居內(nèi)，周邊緊鄰民房，現(xiàn)場(chǎng)未采取任何安全防范措施，不具備安全生產(chǎn)條件，具有發(fā)生重大傷亡的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，蒙陰縣應(yīng)急局將該案移送蒙陰縣公安局。2023年12月23日，蒙陰縣公安局對(duì)張某以涉嫌非法制造爆炸物立案?jìng)刹椋⒁婪▽?duì)張某刑事拘留。

日照市山海天旅游度假區(qū)丁某某未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2023年12月1日，根據(jù)工作獲得線索，日照市山海天旅游度假區(qū)應(yīng)急局會(huì)同臥龍山街道應(yīng)急辦執(zhí)法人員對(duì)陽(yáng)光海岸沿線商鋪進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)光海岸2號(hào)停車場(chǎng)某海鮮烤肉自助餐廳內(nèi)存儲(chǔ)煙花爆竹（加特林）224箱。經(jīng)查，丁某某未經(jīng)依法批準(zhǔn)，租用該海鮮烤肉自助餐廳，擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。執(zhí)法人員下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)涉案煙花爆竹制品進(jìn)行查封扣押。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，2023年12月20日，山海天旅游度假區(qū)應(yīng)急局將該案移送日照市公安局山海天旅游度假區(qū)分局立案?jìng)刹椋壳霸摪刚趥赊k中。

東營(yíng)市墾利區(qū)宮某未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2024年1月16日，東營(yíng)市墾利區(qū)應(yīng)急局接群眾舉報(bào)稱“墾利街道某炸雞店鋪內(nèi)有人大量存售煙花爆竹”，墾利區(qū)應(yīng)急局立即組織執(zhí)法人員，會(huì)同墾利街道應(yīng)急辦、墾利街道派出所開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查，該店鋪所有人宮某在二樓和樓梯間儲(chǔ)存39種合計(jì)302箱煙花爆竹，其在未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可情況下擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)涉案煙花爆竹制品進(jìn)行查封扣押。

宮某違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條第二款和第三十六條第一款的規(guī)定，東營(yíng)市墾利區(qū)應(yīng)急局依法立案調(diào)查，1月31日，對(duì)其作出責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2.5萬(wàn)元罰款、并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得人民幣0.15萬(wàn)元的行政處罰。同時(shí)，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，東營(yíng)市墾利區(qū)應(yīng)急局將該案移送東營(yíng)市公安局墾利分局立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃矙C(jī)關(guān)已對(duì)當(dāng)事人宮某采取強(qiáng)制措施。

臨沂市蘭陵縣趙某等人未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2024年1月22日，根據(jù)群眾舉報(bào)非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹線索，蘭陵縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)蒼山街道曬錢埠一村開(kāi)展走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一處民房存放大量煙花爆竹制品。經(jīng)查，該處民房為村民楊某所有，蒼山街道曬錢埠三村村民趙某等人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，借用楊某民房?jī)?chǔ)存煙花爆竹制品，擅自從事經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。執(zhí)法人員在楊某父親楊某同見(jiàn)證下，現(xiàn)場(chǎng)查獲煙花爆竹制品965箱、價(jià)值30余萬(wàn)元。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，蘭陵縣應(yīng)急局將該案件移送蘭陵縣公安局。2024年1月29日，蘭陵縣公安局對(duì)趙某等人立案?jìng)刹椋壳霸摪刚趥赊k中。

濟(jì)寧市兗州區(qū)湯某未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2024年1月15日，根據(jù)工作獲得線索，濟(jì)寧市兗州區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合濟(jì)寧市公安局兗州分局以及新驛派出所，在一處院落內(nèi)發(fā)現(xiàn)6個(gè)倉(cāng)庫(kù)用于非法儲(chǔ)存煙花爆竹，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳煙花爆竹制品1000余箱。經(jīng)查，煙花爆竹制品為湯某購(gòu)買，湯某明知應(yīng)當(dāng)辦理許可手續(xù)后方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，其在未辦理經(jīng)營(yíng)許可的情況下仍以個(gè)人名義從事煙花爆竹存儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法人員下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)涉案煙花爆竹制品進(jìn)行查封扣押，并由濟(jì)寧市公安部門予以銷毀。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，濟(jì)寧市兗州區(qū)應(yīng)急局將該案移送濟(jì)寧市公安局兗州分局。2024年1月15日，濟(jì)寧市公安局兗州分局對(duì)湯某立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃膊块T已對(duì)湯某采取刑事措施，案件正在偵辦中。

濟(jì)寧市微山縣蔡某某未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2024年1月21日，接群眾舉報(bào),反映有人在趙廟鎮(zhèn)某機(jī)械鑄造廠倉(cāng)庫(kù)內(nèi)擅自儲(chǔ)存煙花爆竹。微山縣應(yīng)急局立即聯(lián)合微山縣公安局開(kāi)展核查，執(zhí)法人員通過(guò)無(wú)人機(jī)偵察和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，在趙廟鎮(zhèn)某機(jī)械鑄造廠倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存爆竹類、噴花類、組合煙花類、吐珠類、升空類、玩具類、地面旋轉(zhuǎn)類等煙花爆竹制品合計(jì)4321箱。經(jīng)查，現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存的煙花爆竹為蔡某某購(gòu)買，蔡某某未辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，且未采取安全防范措施，現(xiàn)場(chǎng)不具備煙花爆竹安全存放條件。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，微山縣應(yīng)急局將該案移送微山縣公安局。2024年1月23日，微山縣公安局對(duì)蔡某某立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃讣趥赊k中。

臨沂市平邑縣孟某某非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2024年1月14日，平邑縣應(yīng)急局接群眾舉報(bào)，反映鄭城鎮(zhèn)一村民從湖南省瀏陽(yáng)市非法購(gòu)買大量煙花爆竹并存放在村內(nèi)自家倉(cāng)庫(kù)。平邑縣應(yīng)急局立即成立專項(xiàng)工作小組對(duì)舉報(bào)反映非法儲(chǔ)存煙花爆竹的村居進(jìn)行摸排，當(dāng)日，執(zhí)法人員在鄭城鎮(zhèn)孟圍子村村南一村民自建倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量煙花爆竹制品。經(jīng)查，孟圍子村村民孟某某在村南自建一處倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)某APP小程序租賃濱州市一輛高欄貨車，從湖南瀏陽(yáng)購(gòu)買煙花爆竹并運(yùn)輸?shù)阶越▊}(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲煙花爆竹制品417箱、無(wú)名煙花貨物228件，在倉(cāng)庫(kù)西北角發(fā)現(xiàn)用于生產(chǎn)組裝煙花爆竹半成品的引線11040米、軍工硝約8斤。孟某某未取得煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)，且該倉(cāng)庫(kù)周邊緊鄰民房，現(xiàn)場(chǎng)未采取安全防范措施，不具備安全生產(chǎn)條件，具有發(fā)生重大傷亡的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，平邑縣應(yīng)急局將該案移送平邑縣公安局。2024年1月17日，平邑縣公安局對(duì)孟某某立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃讣趥赊k中。

德州市慶云縣某煙花爆竹零售店銷售非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2024年1月8日，慶云縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)某煙花爆竹零售店開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該零售店存有非法煙花爆竹105箱（加特林25箱、白洋淀80箱，無(wú)違法所得）。執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉案非法煙花爆竹是由孟某、臧某兩人向該零售店兜售。

該煙花爆竹零售店違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款、第三十八條第二款的規(guī)定，慶云縣應(yīng)急局對(duì)其作出罰款0.49萬(wàn)元并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的行政處罰。同時(shí)，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，慶云縣應(yīng)急局將孟某、臧某二人涉嫌非法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹案件線索移送慶云縣公安局。2024年1月9日，慶云縣公安局對(duì)孟某、臧某立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃夏场㈥澳骋驯淮叮讣趥赊k中。

臨沂市沂水縣某美發(fā)沙龍工作室非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉嫌構(gòu)成行刑銜接案

2023年11月27日，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，沂水縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)某美發(fā)沙龍工作室進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該美發(fā)沙龍工作室經(jīng)營(yíng)者為張某某，工作室分里外兩間，外間正常經(jīng)營(yíng)，里間存放有煙花爆竹，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲煙花爆竹18類、136箱，另有零散包裝類193支。該美發(fā)沙龍工作室經(jīng)營(yíng)者張某某未經(jīng)許可，擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，且儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于城區(qū)沿街商鋪，上方為居民住宅，周邊緊鄰其他商鋪，人員出入較頻繁，現(xiàn)場(chǎng)未采取安全防范措施，不具備安全生產(chǎn)條件，具有發(fā)生重大傷亡的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。

根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，沂水縣應(yīng)急局將該案移送沂水縣公安局。2023年11月28日，沂水縣公安局對(duì)張某某立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃讣趥赊k中。