山東省安監(jiān)局工商貿(mào)處范長(zhǎng)華處長(zhǎng) 在山東省2015年度煙花爆竹交易會(huì)上的講話

各位來(lái)賓、同志們：

今天非常高興來(lái)參加這次交易會(huì)，俗話說(shuō)一年之計(jì)在于春，大家在這春暖花開的季節(jié)來(lái)到山東泰安，一起謀劃全年大局，為今年的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這是非常好的一件事情，我也借此機(jī)會(huì)沾沾大家的喜氣，祝大家平安！

今天我想占用大家的一點(diǎn)時(shí)間給大家提幾點(diǎn)建議，供參考。

一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢(shì)

對(duì)于安全形勢(shì)，在今年春節(jié)后全國(guó)煙花爆竹安全生產(chǎn)會(huì)議上，以及在去年全省煙花爆竹安全生產(chǎn)視頻工作會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)。可以說(shuō)當(dāng)前的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，全國(guó)情況就不說(shuō)了，僅說(shuō)我們省的情況，2014年我們省共發(fā)生4起煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，這4起事故的直接結(jié)果有2個(gè)：第一個(gè)是發(fā)生這個(gè)事故的3個(gè)企業(yè)被依法關(guān)閉；第二個(gè)是推動(dòng)了我們省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全面退出，省里已經(jīng)正式下發(fā)文件，要求全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)于2016年底前全部退出，大家對(duì)這個(gè)形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

燃放形勢(shì)越來(lái)越緊，煙花爆竹不是一個(gè)民生必須品，而是一個(gè)傳統(tǒng)的民俗用品，如果因?yàn)闊熁ū裼绊懙矫裆鷨?wèn)題安全問(wèn)題，那民俗商品就會(huì)被限制，這里給大家一個(gè)警醒。

二、煙花爆竹行業(yè)要把握好三個(gè)安全原則

第一個(gè)，不能出安全事故；安全事故的代價(jià)是巨大的，吊銷執(zhí)照、對(duì)生命的賠償、相關(guān)責(zé)任人和老板要承擔(dān)法律責(zé)任等。

第二個(gè)，不能有安全隱患；山西省按照安監(jiān)總局的要求，把隱患當(dāng)作事故來(lái)處理，下一步我們省里也要有相應(yīng)的措施。隱患就是事故發(fā)生的前兆，不處理隱患就把你當(dāng)作事故來(lái)處理，最終可能吊銷執(zhí)照，吊銷資質(zhì)。大家要提前做好預(yù)防工作，把存在的事故隱患排查掉。

第三個(gè)，不能出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。不論是生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)都不能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不能出現(xiàn)違禁藥物。尤其是煙花爆竹涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。違法違規(guī)生產(chǎn)銷售低劣產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法吊銷生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

三、關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)治理

近期，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)《關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理的通知》的文件，省里還將做進(jìn)一步的部署，其主要治理內(nèi)容：

（一）煙花爆竹零售點(diǎn)要開展“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”

  1.關(guān)閉現(xiàn)有的“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售網(wǎng)點(diǎn)；

   2.關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足，以及集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售網(wǎng)點(diǎn)； 

   3.嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；

   4.嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹；

   5.嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。

  （二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”。

  1.嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品；

  2.嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；

  3.嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品；

  4.嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存；

  5.嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、超高堆放以及通道堵塞；

  6.嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品。

這幾條大家可以到總局網(wǎng)上看一下，對(duì)照文件要求先自查自糾，同時(shí)，發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題也可以向省安監(jiān)局舉報(bào)。

四、關(guān)于建立行業(yè)誠(chéng)信體系問(wèn)題

這次大會(huì)，山東省煙花爆竹協(xié)會(huì)出臺(tái)了行業(yè)自律公約，我看內(nèi)容非常好。山東省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)加快退出的通知》 ，按照通知要求，全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從今年到2016年底完成全部退出，在這個(gè)退出過(guò)程中還有一些要求，退出之前還有一些銜接問(wèn)題，批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要調(diào)整進(jìn)貨從省內(nèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向省外產(chǎn)品，在今年的交易會(huì)上要提前做好打算；涉及到省內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，希望大家做好以下兩點(diǎn)工作：一個(gè)是有多余庫(kù)存的煙花爆竹成品，如果需要煙花爆竹企業(yè)幫助銷售，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要盡全力銷售，如果生產(chǎn)企業(yè)有貨款沒(méi)有結(jié)清，希望能優(yōu)先給省內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)結(jié)清貨款，要從全省煙花爆竹大局出發(fā)，不要因?yàn)槟募医?jīng)營(yíng)企業(yè)因?yàn)闊o(wú)故拖欠生產(chǎn)企業(yè)貨款影響全省生產(chǎn)退出的大局。

謝謝大家！

（根據(jù)錄音整理）