山東省公安廳治安警察總隊(duì)魏桂領(lǐng)副總隊(duì)在山東省2012年度煙花爆竹交易會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間：2012-04-05 00:00:00 點(diǎn)擊：0次
山東省公安廳治安警察總隊(duì)魏桂領(lǐng)副總隊(duì)長
在山東省2012年度煙花爆竹交易會(huì)上的講話
2012.3.27
尊敬的史主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 非常高興受省供銷社、省煙花爆竹協(xié)會(huì)邀請(qǐng)參加這次煙花爆竹交易會(huì)。過一會(huì)，省供銷社史主任還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下公安機(jī)關(guān)治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)特別是煙花爆竹安全管理工作情況，并就下一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作談點(diǎn)意見和建議。 一、通報(bào)情況 去年以來，全省公安機(jī)關(guān)在黨委、政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，不斷加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作，嚴(yán)厲打擊非法制販煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)，取得了明顯成效。2011年我省公安機(jī)關(guān)以“防爆炸、防制販”為工作重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)部署開展了治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，在查繳大量非法槍支彈藥和爆破器材的基礎(chǔ)上，又組織開展煙花爆竹打非百日行動(dòng)，查處一大批非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹原材料，處理一大批人員，收繳黑火藥、煙火藥1萬余公斤、煙花爆竹數(shù)億頭，消除了大批安全隱患。這些成績的取得，和全省廣大供銷職工的努力分不開，和省內(nèi)外廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的努力也分不開。在此，向長期以來關(guān)心支持公安工作的全省供銷社系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向省內(nèi)外廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！ 總的看，全省煙花爆竹安全管理形勢(shì)比較平穩(wěn)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)指出的是，個(gè)別煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全的問題不同程度存在；在運(yùn)輸煙花爆竹方面，個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理，無證非法運(yùn)輸煙花爆竹，有些雖然有證，但存在一證多運(yùn)和少開多運(yùn)的問題；還有的企業(yè)運(yùn)輸煙花爆竹沒有使用有資質(zhì)的運(yùn)輸車輛、沒用專業(yè)人員押運(yùn)、沒有按照指定的運(yùn)輸路線行駛，等等。這些問題的存在，違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給安全生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了很大威脅。此外，大型焰火燃放活動(dòng)安全監(jiān)管還不夠完善。 二、下步建議 2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我省深入實(shí)施藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年，還將召開黨的十八大和省第十次黨代會(huì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范重特大安全事故具有十分重要的意義。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府都高度重視，希望各有關(guān)企業(yè)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取有力措施，狠抓安全生產(chǎn)管理工作，確保安全。 一是要高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煙花爆竹是高危險(xiǎn)行業(yè)，不管是生產(chǎn)還是運(yùn)輸、燃放的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生過重大事故，可以說各項(xiàng)安全管理措施，都是用鮮血換來的。從我省發(fā)生的重大爆炸事故情況看，每一起事故，不僅給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且給個(gè)人造成嚴(yán)重的人身傷害，企業(yè)負(fù)責(zé)人也都被追究法律責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，沒有安全，一切都無從談起。煙花爆竹企業(yè)任何時(shí)候都要把安全生產(chǎn)放在第一的位置。在安全生產(chǎn)問題上，投入再多，下再大的力氣，都不過分。 二是要嚴(yán)格依法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸。煙花爆竹是爆炸危險(xiǎn)物品，生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸不僅容易發(fā)生事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失，而且可能被不法分子利用，從事違法犯罪活動(dòng)。因此，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定。條例和有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)違反規(guī)定的各種行為也規(guī)定了明確處罰辦法，輕則罰款，重則吊銷有關(guān)證照，甚至追究法律責(zé)任。因此，煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格按照條例規(guī)定開展生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放活動(dòng)，堅(jiān)決克服僥幸心理，該審批的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批，一些具體管理規(guī)定，該遵守的要不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。在守法的問題上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做出表率，要教育職工自覺遵守有關(guān)規(guī)定。靠違法操作，可能獲得一時(shí)的利益，這樣的企業(yè)永遠(yuǎn)不可能發(fā)展壯大。 三是關(guān)于加強(qiáng)焰火晚會(huì)安全管理。公安部根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，發(fā)布實(shí)施了《大型焰火燃放作業(yè)人員資格條件及管理》、《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)條件及管理》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”）。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為《條例》的配套標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了大型焰火燃放作業(yè)人員、作業(yè)單位的分類、分級(jí)，資格、資質(zhì)條件及資格、資質(zhì)證明的申請(qǐng)、發(fā)放、換發(fā)、撤銷等管理要求，是公安機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《條例》的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范大型焰火燃放作業(yè)人員、作業(yè)單位安全管理，加強(qiáng)大型焰火燃放活動(dòng)安全監(jiān)管，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。大型焰火燃放作業(yè)單位的法定代表人和燃放作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的精神實(shí)質(zhì)，掌握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求得到有效規(guī)范的貫徹執(zhí)行。省公安廳將以貫徹落實(shí)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，按照公安部統(tǒng)一部署，積極開展大型焰火燃放單位、人員資格、資質(zhì)考核認(rèn)證工作。 四是關(guān)于煙花爆竹流向管理。今年，全省公安機(jī)關(guān)將全面建立煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，自10月1日起，對(duì)各類煙花爆竹產(chǎn)品及黑火藥、引火線未按規(guī)定粘貼標(biāo)識(shí)碼并采集、錄入、上報(bào)相關(guān)信息的，公安機(jī)關(guān)將一律不開具煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。對(duì)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售點(diǎn)非法銷售禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品，非法向個(gè)人銷售小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等本行政區(qū)域內(nèi)禁止個(gè)人燃放的產(chǎn)品，非法銷售超標(biāo)、偽劣、假冒產(chǎn)品，以及無證、無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為，將依法嚴(yán)肅查處。構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 五是進(jìn)一步支持煙花爆竹協(xié)會(huì)工作。山東省煙花爆竹協(xié)會(huì)成立以來，在促進(jìn)全省煙花爆竹安全管理、提高從業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)流通秩序等方面發(fā)揮了重要作用。希望各企業(yè)支持協(xié)會(huì)工作，希望協(xié)會(huì)全體成員再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用。要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)從業(yè)單位、人員的法律意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)。要不斷加大專業(yè)培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員專業(yè)技能。同時(shí)，要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹從業(yè)單位的安全監(jiān)督，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。歡迎對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作給予監(jiān)督。 最后，預(yù)祝這次全省煙花爆竹交易會(huì)取得圓滿成功。祝省內(nèi)外企業(yè)在新的一年更加興旺發(fā)達(dá)，祝在座的各位和同志們身體健康，萬事如意。 謝謝大家。